据上观新闻报道，当地时间10月17日，匈牙利外长西雅尔多·彼得公开表示，本国将确保俄罗斯总统普京能顺利入境布达佩斯，参与计划中的美俄峰会，并且在会后安全返回。这个消息一出，瞬间把原本就备受关注的布达佩斯会谈推到了舆论风口——要知道，普京身上还挂着国际刑事法院的逮捕令，欧盟对俄官方航班的禁飞令也还没解除，这场看似为“终结俄乌冲突”而来的峰会，从一开始就卡在了最现实的出行环节上。
早在10月16日，特朗普就已经同意在匈牙利举行第二次关于俄乌冲突的峰会，还透露会议可能在未来两周内召开。同一天，匈牙利总理欧尔班先和特朗普通话，转天又联系了普京，说筹备工作“正在全速推进”。选布达佩斯当地点本身就很有说道，欧尔班在欧盟里对俄一直算温和派，既跟普京能说上话，又和特朗普团队关系不错，这种“两边通”的身份让匈牙利成了少见的桥梁。可问题跟着就来了，2022年俄乌冲突爆发后，欧盟就下了俄罗斯官方航班禁飞令，普京专机想从俄罗斯飞到布达佩斯，常规航线得穿过好几个欧盟国家，现在全被堵死了。
航班追踪平台“24小时飞行雷达”的通讯主管扬·佩切尼克算过，要是走最短航线，得飞越波兰和斯洛伐克领空，长点的路线要从黑海经罗马尼亚进欧盟，可不管哪条，都绕不开欧盟的禁飞令。更麻烦的是国际刑事法院的逮捕令，2023年3月海牙那边就以“涉嫌在乌克兰犯战争罪”给普京发了全球通缉，匈牙利以前是《罗马规约》缔约国，按规矩得执行，好在欧尔班早在2025年4月就启动了退出国际刑事法院的程序，现在又拍着胸脯说要保障普京安全，等于从制度上先把这个雷排了。
有意思的是欧盟的态度，10月17日发言人说要是峰会能帮乌克兰实现和平就欢迎，还补充说普京虽被欧盟冻结资产，但没在旅行禁令名单上。这话听着像是给豁免开了口子——欧盟制裁条文里本就有“单个国家可因人道主义或合理目的签发豁免”的规定，现在这么表态，等于默认匈牙利能操作领空放行。可谁忘了一个月前，9月20日欧盟才刚提交第19轮对俄制裁，冯德莱恩还强调要“加大施压”，这才没多久就为普京专机破例，前后反差这么大，也难怪中亚那些受制裁影响的国家吐槽欧盟政策没连贯性，制裁都快成“政治工具”了。
这边普京的出行问题还没完全落地，泽连斯基那边已经急着表态愿意参加峰会，还强调“乌克兰愿谈但不会对俄让步”。他怕啥？怕的是美俄单独对话，把乌克兰晾在一边，毕竟之前特朗普和普京敲定会谈时，正好卡在乌克兰求“战斧”导弹援助的节骨眼上，要是美俄私下达成协议，乌克兰可就成了局外人。可泽连斯基这表态，更像在刷存在感——真要是三方会谈，普京未必愿意跟他直接见面，俄罗斯长期质疑泽连斯基政府的合法性，一旦坐一张桌子，等于给乌克兰“合法性”加分，普京这种老政客，绝不会做这种吃亏的买卖，大概率会是特朗普分别跟普京、泽连斯基单独谈，泽连斯基想上桌，难。
更热闹的是美国国内，民调显示42%的受访者不信特朗普的谈判能力，怕他为了政治目的牺牲乌克兰利益，国会还有议员说要审查会谈成果。特朗普之前高调递橄榄枝，想靠“元首外交”打破僵局，彰显自己的“交易艺术”，可现在内部分歧这么大，加上欧盟那边态度暧昧，匈牙利又在硬撑场面，这场峰会能不能开成、开了能不能谈出实质内容，都要打个问号。
说到底，这场峰会从选址到筹备，处处都是地缘博弈的影子。匈牙利想借主办权巩固自己在欧盟对俄政策里的特殊地位，欧盟怕失去话语权不得不松口，特朗普想靠会谈捞政治资本，泽连斯基怕被边缘化急着表态，普京则在步步为营保住主动权。现在看似和平有了点曙光，可实际上各方都在算自己的账，真要终结战争，光靠一场峰会远远不够——战场上没分出个高下，谈判桌上就难有真正的让步，普京的领空问题只是开胃菜，后面的博弈，还早着呢。
